商环境条例》新闻发布会浙江举行《浙江省优化

　　素保护支持五、深化要，大做优做强赋能企业做。因素方面正在土地，等方法知足分歧化用地需求哀求以先租后让、租让连结，准地轨造并健康标。因素方面正在劳动力，境内职称比照认定轨造创设境表职业资历与，才培育引进机造并哀求健康人，住房等保护或方便赐与职称、薪酬、。因素方面正在血本，款周围供给援帮为扩展信用贷；金融分支机构胀舞设立绿色；融资任事直通轨造哀求创设上市挂牌。因素方面正在数据，益备案轨造创设数据权，通畅往还、收益分拨和权力爱护的凭证原则备案证书能够举动数据鸠集持有、；和第三方任事机构哀求培养数据企业。因素方面正在资源，等实行全流程一网通办哀求供水、供电、供气，应牢靠性普及供，能本钱低浸用；入工程的用度不得由企业担当昭着从筹划红线到民多管网接。

　　举座优化营商处境的牵引性感化为确切阐发好评议劳动对我省，行了范例、提出了哀求本次立法对评议劳动进，进一步昭着评议的主管部分苛重显示正在三个方面：一是。全省营商处境评议劳动由省兴盛转变委认真，机闭推行全省联合，对本区域的评议劳动市县不再稀少发展，价、反复评议省略层层评，业的填报负责确切减轻企。评议的价钱导向二是进一步昭着。业合意度导向一方面保持企，境好欠好营商环，说了算企业，对营商处境的真正感应评议要客观反响企业。持题目导向另一方面坚，为了排名评议不是，商处境的短板弱项而是更好察觉营，闭周围转变晋升帮帮地方推进相。评议的方法本事三是进一步昭着。要仰赖线下问卷视察古板营商处境评议主，吃力耗时，几年这，境“无感监测”评议编造浙江正在宇宙始创了营商环，省级部分协同联系，自愿获取评议数据通过数字化办法，了企业填报负责最大水平减轻，映都对比好各方面反。转变步调实行了固化条例对这项改进性。

　　的企业归纳任事核心一是打造形神兼备。心实体化运转扫数推进中，转、督办、反应企业需求“一个口儿”受理、流，叙会等营谋承接政企恳，企任事的中台闭键打造党委当局涉。

　　入退出轨造二、健康准，序商场处境构修公允有。年来的改进步骤固化国度和省近，创设准入准营接连机造造出如下原则：一是，的事项并加紧备案消息共享哀求备案结构提示需经许可。转企”援帮步调二是圆满“个，定直接更改备案为企业应许个别工商户依照规，原字号利用。跨区域转移题目三是针对企业，册或对企业跨区域转移成立困难原则不得哀求正在指定区域备案注，任事协作机造并创设转移。隐形壁垒四是铲除，待各式统统造和区别区域商场主体昭着招投标、当局采购应该平等对，、税款社保缴纳等举动前提不得将企业特定区域功绩。府履约囚禁五是深化政，信义务探求轨造哀求创设政务失，的公事消费等予以限度对失信结构工作单元。互认、共享和同步更新轨造六是创设信用消息修复结果。主体退出机造七是原则商场，场主体能够轻便刊出昭着适宜前提的市；动和案件繁简分流机造哀求圆满崩溃协作联；用于部分债务会集清算启动援帮昭着企业崩溃启动援帮资金能够，还原再次改进创业本领推进创业腐化策划者。

　　财产全链条任事新形式五是圆满企业全周期、。任事事项清单迭代圆满涉企，场一体协同的任事形式构修当局、社会、市，一类事”新场景因地造宜推出“，团结共赢的涉企任事生态圈打造多元协同、怒放见谅、。

　　力正在于推行法则的性命。例联系轨造赶早落地咱们将踊跃推进条，营商处境升级版为我省打造一流，篇章的优异答卷作出更大功勋辛勤交出勇领先行者、谱写新。

　　放晋升步骤七、优化开，轨造型怒放督促高水准。“引进来”驻足高质料，查纳入公允比赛审查局限原则将表里资类似性审，投资方便化步调造订并发布表商；扶植自贸区哀求高准绳，进法则对标先，革改进摸索改；资性公司设立的企业原则表国投资者的投，投资企业待遇能够享用表商。“走出去”驻足高水准，、涉表中介机构培养哀求加紧跨国企业，局境表经贸团结区指挥企业合理布，量跨国并购胀舞高质，站式任事并供给一。方便化方面正在进出口，“简单窗口”成效哀求健宇宙际商业，批和收费范例审，中转流程优化通闭。

　　举深化促进落实（三）多措并。实劳动义务一是压紧压。部分条例练习传扬贯彻推行计划促进各地各部分造订本区域本，劳动义务细化领会，施对标推广选用有用措，贯劳动落到实处确切把各项宣。善配套轨造二是健康完。门依法实践职责推进各地各部，配套轨造和细则实时造订条例，的改进战略和转变步骤推出更多管用、可行，例落细落实确切推进条。好促进领导三是负责做。造订境况、要点条规落实境况的劳动领导和促进加紧对各地各部分条例传扬普及境况、配套文献，不走过场、博得实效确保练习宣贯劳动。

　　企题目高效闭环办理机造、“战略估量器”、“一类事”任事场景等履历做法予以固化晋升《浙江省优化营商处境条例》将政务任事增值化转变实施中变成的企业归纳任事核心、涉，值化转变向纵深推动有力推进政务任事增。一步下，、数字赋能双轮驱动咱们将保持轨造改进，、商场三侧协同深化当局、社会，任事、调和增值任事进一步优化根本政务，、全进程的为企任事复活态加疾构修全链条、全天候。

　　础体系机造一、创设基，商处境基本夯实优化营。境归纳性立法定位卓绝优化营商环，构修、尽职免责机造、长三角区域营商处境一体化以及监视轨造、激劝机造等根本轨造作出原则对营商处境评议目标编造、无感监测评议本事、“有事必应、无事不扰”准绳、增值任事编造。

　　点出台这部条例正在目今这个时，党重心决定安插是我省深刻贯彻，写新篇章”新定位新责任紧扣“勇领先行者、谱，”走深走实的紧要步骤接连推进“八八政策；进三个“一号工程”的肯定哀求是以法治头脑和法治方法纵深推。

　　正在杭州、衢州做了摸索这项转变前期咱们先，3年末202，出台文献省当局，告取代有无违法违规注明正在我省扫数履行信用报，管等37个部分40个周围遮盖扶植、公安太平洋在线企业邮局商场监，业上市、债券刊行等16个场景广大操纵正在战略兑现、招标投标、产权往还、企。业上市为例依然以企，用浙江”或“浙里办”企业主体只需登岸“信，择“专项信用申报”申请正在“信用任事”专区选，上市”场景后再采取“企业，明的部分周围勾选需开具证，开具专项信用申报即可完成“一秒”。

　　型坐褥因素数据举动新，性政策资源是国度根本。据因素潜能为激活数，据因素商场加疾兴盛数，合国情的数据根本轨造国度层面一直摸索符。年12月2022，根本轨造更好阐发数据因素感化的见解》中共重心国务院宣告了《闭于构修数据，二十条”即“数据，收益分拨、安适管束为要点以数据产权、通畅往还、，轨造编造的“四梁八柱”体例性组织了数据根本。

　　的企业归纳任事平台二是扶植聪颖便捷。辟企业归纳任事专区依托“浙里办”开，算器”成效模块做优“战略计，业码”操纵编造加疾构修“企。

　　业就事进程中的堵点难点这项转变较好地办理了企，一步下，是扩张专项信用申报操纵局限咱们将从两方面一连推动：一。企帮企聚焦惠，企业任事需求进一步摸清，转变遮盖面进一步拓展。援救机造二是构修。贰言、校正、修复等事项对专项信用申报中相闭，消息拘束条例》相闭原则依照《浙江省民多信用，速核验处置机造构修各部分疾。

　　“民营经济32条”三是一体调和落实。化“民营经济32条”落地机能推进企业归纳任事核心进一步强，读、兑付、评估、迭代全闭环拘束全方位加紧战略宣告、量化、解。

　　捷任事步调三、圆满便，事轻便高效保护企业办。准绳化方面正在政务任事，理前提不得设兜底条目原则就事指南昭着的受，特别申请质料不得哀求供给，任事进程可盘查可追溯并通过视频监控等保障。方便化方面正在政务任事，申报“多报合一”轨造创设企业报表、年度；可事项清单哀求编造许，态调剂并动；以取代无违法违规注明昭着专项信用申报可。务范例方面正在中介服，中介任事事项清单哀求编造行政审批，纳入政务任事平台并将中介任事事项浙江举行《浙江省优化营，上解决实行线。

　　记夸大习总书，惟有更好营商处境，最好没有。场经济大省浙江是市，地、法治中国扶植的紧要实施地同时也是习法治思思的紧要萌发，治化的营商处境高度注重打造法，定心创业、斗胆改进保护各式商场主体。年来近，民多数据、电子商务、地方金融、反不正当比赛、自贸试验区等一系列营商处境周围的专项法则省人大常委会先后出台了保护“最多跑一次”转变、民营企业兴盛督促、中幼微企业兴盛督促、。人大的开局之年旧年是省十四届，定科学本事普及条例省人大常委会又造，术进取条例修订科学技，造浙江兴盛新上风推进以科技改进塑。体或者营商处境某些周围的全部题目这些专项法则注重于办理某类商场主。

　　晋升“一号转变工程”的牵引性抓手政务任事增值化转变是营商处境优化。6月启动推行此后这项转变自旧年，段性成就博得了阶，举座成势完成了。前目，已挂牌设立企业归纳任事核心全省统统市县、省级新区均，值任事事项150项各地均匀梳理提出增，4件“一类事”加疾正在地方落地企业兴办、项目开工扶植等2。市钱塘区调研时李强总理正在杭州，转变赐与充斥相信对政务任事增值化。晋升行政效劳推进“高效办成一件事”的领导见解》转变联系做法写入《国务院闭于进一步优化政务任事。

　　经省第十四届群多代表大会第二次聚会高票通过《浙江省优化营商处境条例》已于1月26日，1日起实践将于3月。的出台条例，工程”供给了有力法治保护为我省深刻推行三个“一号，体内圆活力和改进生气看待激起各式商场主，质料兴盛推进高，要旨趣拥有重。共十章条例，六条九十。面下，实质作扼要先容我对条例的苛重。

　　的重心经济劳动聚会指出独特是旧年12月召开，足、社会预期偏弱目今有用需求不，环存正在堵点国内大循，进劳动总基调的根本上夸大要正在保持稳中求，、先立后破以进促稳。调“稳”从以往强，进”和“立”到现正在卓绝“，的战略信号开释出光鲜。商处境条例造订优化营，”的紧要抓手是“先立后破。方面一，该立的立起来通过立法将，新机造、新法则创设科学合理的。方面另一，把该破的破掉正在立的根本上，的体系机造和轨造法则实时铲除通过立法将不适宜新步地新哀求。度性往还本钱这看待低浸造，展信仰提振发，会预期改观社，济生气巩固经，好态势拥有出格紧要旨趣加强和巩固经济回升向。旨趣上讲从某种，处境之“优”也是以营商，之“进”促兴盛，之“稳”保经济。

　　防备到咱们，政务任事增值化转变浙江旧年就正在推动，了这回的《条例》当中况且联系的实质也写进，哪些新的开展？下一步又会有哪些新的步骤？感谢我思请问近年来浙江正在政务任事增值化转变有了。

　　议通过《浙江省优化营商处境条例》方才完结的省十四届人大二次聚会审，省“两会”的主题之一这部《条例》是本年，闭怀和热议受到各方的。此为，主任董继鸿、省兴盛转变委副主任骆方豪第临时间为群多作解读咱们特意邀请省人大常委会法工委副主任吴恩玉、省委转变办副，体贴的题目并答复群多。

　　高效闭环办理机造四是构修涉企题目。合任事核心依托企业综，归集涉企题目主动察觉、，分级交办落实推进分类分层，析、融会贯通深化复盘分，后碰到题目坚苦让宏大企业以，找企业归纳任事核心第临时间思到即是。

　　都分明咱们，境好欠好营商环，说了算企业。候企业就会反响一个局面是以咱们正在采访中有时，的营商处境视察和评议即是说目今有各式各样，的负责对比巨大家感应填报。营商处境评议方面那么请问正在范例，性的步骤没有？感谢《条例》有极少针对。

　　处境不绝不错浙江的营商，障编造也对比健康况且相应的法治保，一个年光点正在目今如此，出于什么样的酌量？感谢出台优化营商处境条例是。

　　时同，机构任事本领缺乏、良性互动的财产生态未能有用变成等题目针对换研中极少企业反响的数据往还联系轨造不圆满、第三方，据因素商场扶植条例原则加疾数，格变成、通畅往还等轨造摸索圆满数据权力、价，、数据托管、数据资产评估品级三方机构培养数据加工、操纵企业以及数据经纪，效通畅、安适往还踊跃督促数据高，赋转化为高质料兴盛上风推进我省把数据资源禀。

　　劳动交由省委转变办牵头落实这回省委把条例练习传扬贯彻，义务巨大咱们深感。期前，安插哀求依照省委，法工委的领导下正在省人大常委会，练习传扬贯彻劳动计划我办草拟变成了条例，印发推行下一步将。三方面劳动苛重做好：

　　新援帮编造六、健康创，技改进本领晋升企业科。年来近，转化、科技进取等法则我省通过点窜科技效率，科技改进援帮轨造创设了较为圆满的，一是健康科技改进因素保护轨造条例从以下方面作出接连原则：，项目立项机造圆满科技安放，本事研发和环节中央本事攻闭援帮组修改进说合体发展共性。科技特派员轨造二是哀求改进，策和职务效率赋权、夸奖等轨造昭着科技职员兼职、创业援帮政。定中幼微企业帮帮战略三是哀求分级分类造，业载体扶植援帮改进创，）激劝保护机造圆满首台（套。表此，把稳囚禁和援帮平台经济兴盛作出原则还对大型科学仪器怒放、新经济见谅。

　　合抓好贯彻推行（二）一体融。的法治护航感化充斥阐发条例，革工程”、“民营经济32条”等有机调和推进贯彻条例与营商处境优化晋升“一号改，法治、商场、经济生态和人文五大处境中将条例联系专章的实质精准落位到政务、，作、战略和评议编造迭代圆满对象、工，营商处境博得新冲破以条例落地生效推进。合条例实质独特是结，全体热心聚焦企业，学问产权全链条爱护、要点财产防患性合规等一批专项行径推出行政审批中介任事范例晋升、招投标囚禁机造转变、，商处境方面深方针体系机造困难以更肆意度、更实步骤破解营。

　　大申报指出党的二十，举座性、协同性、时效性要巩固立法的体例性、。岁首旧年，个一号工程”省委提出“三，号转变工程”引颈推进各周围转变夸大要以营商处境优化晋升“一。务新哀求面临新任，合性的营商处境法则有需要造订一部综，供加倍扫数、加倍体例的法治保护为各式商场主体的商场经济营谋提。

　　总局、国度学问产权局授权率先发展数据学问产权轨造转变的试点省份浙江是国务院授权发展数据根本轨造先行先试的省份和国度商场囚禁。年来近，据资源通畅潜能的办法和本事我省不绝正在踊跃摸索激活数。前目，线数据学问产权备案平台省商场监视拘束局仍旧上。年年末截至去，益备案申请9229件全省共受理数据联系权，5004件备案发证，余家商场主体涉及800，条数据的联系权力累计爱护2.9亿。转变改进为了推进，新型坐褥因素的价钱充斥阐发数据举动，数据因素商场进一步激活，记供给了法则轨造凭借条例为数据鸠集权力登，力作出了昭着原则对备案证书的效，享、证据互认等协同机造并哀求健康备案消息共，证书操纵推动备案，分、数据权力爱护举证难等长久困扰数据企业的题目效力办理数据联系权力不了解、数据改进诈骗不充。

　　商亲商机造八、健康尊，文生态处境打造最优人。商相闭方面正在新型政，单、负面清单和主张清单原则创设政商交易正面清，闭系渠道通顺疏通。个康健”方面正在督促“两，善管束组织和拘束轨造哀求指挥民营企业完，者梯次培育加紧策划，康”改进实施摸索“两个健。商心灵方面正在发扬浙，者的褒扬激劝和传扬轨造创设对优异商场主体策划，及其策划者的作假和侵权消息哀求依法处分涉及商场主体。

　　策优化囚禁九、范例政，境法治保护深化营商环。造订方面正在战略，性、出台机遇等评估哀求实行战略协作，应调剂期并成立适。机造方面正在囚禁，无事不扰”全部轨造创设“有事必应、，事项和归纳反省场景清单原则编造“双随机”抽查，、“归纳查一次”完成抽查准绳化。保护方面正在权力，强造步调原则慎用，遍停产破产等步调不得违法选用普。拘束方面正在合规，防患性合规编造扶植哀求加紧要点财产，规指引编造合。部式微管束方面正在民营企业内，实时立案窥探哀求公安结构，等题目依法发展法令监视审查院对应立案不立案，并加大追赃挽损力度法院健康审理机造。

　　值任事理念四、落实增，务集成供应完成涉企服。商场的范围厘清当局与，务的根本内在昭着增值服，任事全部轨造并创设增值。任事载体一是构修，扶植企业归纳任事核心哀求依托政务任事机构，上企业归纳任事专区整合现有操纵扶植线，务筹商、投诉举报成效并原则专区应该具备政，任事热线对接与联合政务；分企业社区昭着能够划，化任事机造健康一体。设项目任事二是优化修，收进程领导、开发师认真造、工程电子归档等轨造创设分阶段施工许可、工程图纸线上审查、专项验。策任事精准性三是晋升政，专区麇集涉企战略哀求企业归纳任事，企业需求精准估量，应消息推送相，人”、免申即享完成“战略找；兼并报税哀求摸索，触式办税扩张非接。表此，据任事、区域评估等作出原则还对电子证照库扶植、电子票。

　　都分明咱们，化晋升“一号转变工程”浙江正正在推动营商处境优，又推出了如此一部立法现正在环绕优化营商处境，是这一系列战略步骤思请问两个题目：一，多广大晓得？二是如何样让企业、公，贯彻落实何如做好，得回感？感谢让企业真正有。

　　一步下，彻条例心灵要深刻贯，商处境评议劳动接连优化晋升营商环境条例》新闻发布会，哀求一直圆满评议目标编造一方面要依照新步地、新。新的营商处境评议准绳精准对标世行和国度，价目标编造迭代我省评，科学性和进步性晋升评议劳动的。强评议结果操纵另一方面要加。察觉的题目针对评议，项、高效闭环办理题目促进地方补齐短板弱，改”“以评促优”感化确切阐发好“以评促。

　　要供给有无违法违规注明企业正在就事进程中时常需，投标、评优评先等如解决上市、招，门多、事项多、流程庞大开具注明进程中涉及的部，较大精神牵涉企业。上市融资为例以杭州某集团，门的就事大厅窗口申请开具联系注明企业要到公安、商场囚禁等十多个部，一个月长则，-5个劳动日最疾也须要3。就事痛点针对这一，有无违法违规注明”转变推出“专项信用申报取代，字化操纵依托数，一次”申请通过企业“，一秒”开具完成部分“，专项信用申报变成“一份”，就事年光和本钱有用省略了企业。

　　体发展练习传扬（一）多维立。闭工作单元一是面向机，领学促学感化阐发诱导干部，党员干部中全遮盖推进条例练习正在，处境法定职责的认知水准和实施本领进一步晋升诱导干部实践优化营商。宏大企业二是面向，心、企业归纳任事核心依托各级政务任事中，会、政企恳叙会等营谋机闭发展讲座、漫叙，理解和操纵操纵条例帮帮企业更好练习。向全社会三是面，行本、解读手册等材料咱们正机闭编写条例单，视、网站等各式媒体充斥诈骗报刊、电，方法广大发展普法传扬选用全体喜闻笑见的，条例、用条例的稠密气氛正在全社会营造学条例、知。

　　商处境优化的环球通行做法发展营商处境评议是推进营。90个经济体发展营商处境评议天下银行已毗连18年对环球1，8年启动了宇宙局限评议劳动国度兴盛转变委也于201，各周围转变改进加疾了营商处境。府订定经政，19年开端我省从20，全省域营商处境评议劳动由省兴盛转变委牵头发展。位记者所说但也如这，年来近，商处境评议良多各式各样的营，府部分的有来自政，和钻探机构的有来自高校，和社会群多的也有来自企业，业带来了负责客观上给企。21年20，各地范例发展评议劳动国务院办公厅发文哀求，有一个评议每个省只可。

　　会上也提到适才宣告，有无违法违规动作注明专项信用申报能够取代。是如何取代请问全部，有无违法违规注明？感谢以及能够取代哪些周围的。

　　1月26日2024年，优化营商处境条例》音信宣告会浙江省当局音信办举办《浙江省，副主任董继鸿、浙江省兴盛转变委副主任骆方豪出席音信宣告会邀请浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉、浙江省委转变办，并答复记者提问先容相闭境况。闻宣告处副处长徐伟伟主理宣告会由浙江省委传扬部新。

　　尽头紧要现正在数据，因素的保护也作了极少原则适才也讲到了条例对数据。一下联系境况请再注意先容，感谢。